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社会各界开始要求对政府信息进行合法公开电动

时间:2016-11-04 09:18  来源:电动剪刀   作者:电动压线钳   点击:
        11月1日,《政府收购透明度评价陈述(2016)》(下称《陈述》)发布。《陈述》由我国社会科学院国家法治指数研究基地、我国社会科学院法学研究所法治指数立异工程项目组完结。
  课题组以计算机、打印机、电视、空调等标准化货品的收购为样本,评价了3个中央级政府收购基地、31个省级和93个地市级政府财政部门、会集收购组织的信息揭露状况。
  评价显现,投标布告、中标布告揭露状况整体较好,单个当地立异信息发布方法,提升获取信息快捷。但各级政府,尤其是地市级政府的收购信息揭露作业仍存缺乏。
  2015年全国政府收购规划为21070.5亿元,初次打破2万亿元。课题组仍发现了单个报价倒挂景象,“咱们没有专门对政府收购报价的合理性进行评价,但咱们认为,信息揭露能够让大众有途径监督政府收购,让供货商能够公平竞争。”我国社科院法学所研究员吕艳滨说。
  报价倒挂疑问仍存在
  数据显现,2015年全国政府收购规划为21070.5亿元,初次打破2万亿元,比上年增加3765.2亿元,增长21.8%,占全国财政支出和GDP的比重别离到达12%和3.1%。
  而在2002年《政府收购法》刚发布时,全国政府收购的规划只要1009亿元。
  跟着政府收购规划的扩大,“天价收购”、“只买贵的”、“价高质次”等疑问也屡被曝光。北京大学廉政建造研究基地副主任庄德水介绍,政府收购被发表的疑问还包含“在批阅环节,为参加单位 私家订制 标准;在招投标环节,为参加单位 暗度陈仓 供给合法机制;在布告环节,让社会大众 水中望月 ,难以实施监督”等景象,容易滋生腐败。
  报价无疑是政府收购的敏感要素。课题组在评价时发现,政府收购依然存在报价倒挂的疑问。同一货品的收购价不仅在不一样区域有很大不同,即便在同一区域、同一时间,同一货品的收购价也存在很大区别,乃至屡次呈现同品牌、同系列的低装备商品报价高于高装备商品的状况。
  比方,中央批量会集收购2015年7月成交的高配商品型号为ThinkCentre M8500T-D231,成交报价为每台4530元。同期北京协议供货低配商品的报价为每台4930元,呈现了高配比低配报价低的倒挂景象。同期南京协议供货的报价为每台6179元,报价相差可谓悬殊。
  4个月后,上海的收购价为每台4820元,同样高于几个月前的央采报价。
  而同期,浙江协议供货入围商品ThinkCentre M6500t的协议供货价为5414.0元/台,南京则为5259元/台,同样是装备低但报价高。
信息揭露应更标准
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  “只要做好信息揭露,咱们才干够发如今收购标准、收购报价上存在的疑问,才干相应做好标准。”吕艳滨说。
  课题组发现,被评价目标普遍揭露了投标布告、中标布告,但投诉处理成果与违规处分成果的揭露则稍差。
  此外,省级政府的收购信息揭露更为标准。比方福建省政府收购网揭露了预布告、投标布告、投标文件、中标布告、收购合同等信息,且投标文件、收购合同信息具体,涵盖了政府收购从投标前的意见搜集到最后签定收购合同悉数环节的信息。
  地级市政府之间信息揭露的好坏对比显着,其间,陕西省铜川市、榆林市、吉林省吉林市、白山市、海南省儋州市、安徽省池州市、江西鹰潭市、宁夏银川市以及西藏拉萨市、日喀则市和林芝市等,在政府收购信息透明度各项指标查核中悉数为零分。
  12个城市中,有的城市迄今没有树立政府收购网,而这些区域的别的有关网站仅有极少量的标准化货品收购信息。有的城市尽管树立了投标收购网,但网站简直未发布过标准化货品收购信息,也无别的会集发布政府收购信息的网站。
  吕艳滨介绍,评价发现的突出疑问还包含信息发布渠道建造不一致、信息揭露职责落实不到位、收购信息不方便查询等。
  一些当地政府收购信息的揭露严峻滞后。比方宿迁市政府收购网仅发布了2008、2009年的协议供货供货商联络表;乌鲁木齐市政府收购网最新的一条投标布告是2010年上网的“乌鲁木齐市精神病福利院蔬菜大棚工程竞争性商洽布告”。
  《陈述》主张,各地应树立或指定专门会集发布政府收购信息的渠道,并向社会发布。同时加强政府收购信息的标准化建造,逐渐一致政府收购的揭露节目、揭露要素和揭露标准。
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